Folio	Dependencia	Instrumento	Experiencia del ciudadano	Obstáculo(s) o problemática(s)	Recomendación	Fecha en que se emitió el comentario y/o propuesta	Respuesta de la dependencia
1096	Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México	Trámite o Servicio	En ocasiones el portal de Internet del gobierno no está actualizado.	No funciona el portal de internet de la dependencia	Que le inviertan al portal web de todas las dependencias	30/08/2019	El sitio web de la Autoridad Educativa Federal se encuentra actualizado. https://www.aefcm.gob.mx/principal/index.htm
1097	Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México	Trámite o Servicio	Mejorar plataformas para hacer trámite, en el caso de las prórrogas. Dejar abierta la plataforma para autocorrección.	Tiempo de respuesta muy largo Pocas oficinas o puntos de atenciónpara presentar el trámite No es posible realizarlo en línea Falta de claridad en los criterios de resolución del Trámite o Servicio No se aceptan formatos disponibles en línea No funciona el portal de internet de la dependencia	Mejorar plataformas para hacer trámite, en el caso de las prórrogas. Dejar abierta la plataforma para autocorrección.	30/08/2019	Con la información proporcionada no es posible identificar el trámite sobre el que se informa problemáticas. No obstante, se le informa a la persona interesada que se puede comunicar al área de Atención a la ciudadanía: (55) 36018799, para recibir orientación sobre los trámites de su interés y el área en la que en su caso podrá presentar la queja correspondiente.
1098	Servicio de Administración Tributaria	Trámite o Servicio	Recomendación a un trámite para no transferir facultades de fiscalización a los Contribuyentes del Sector Maquilador en temas de Devoluciones de IVA	Falta de claridad en los criterios de resolución del Trámite o Servicio Otro, ¿cuál?	Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (index) Se pide y recomienda que el SAT deje de ejercer estas prácticas inconstitucionales. La propia PRODECON ha hecho recomendaciones al SAT y estas al parecer siguen siendo ignoradas porque las acciones de la autoridad fiscal continúan. Pese a que las empresas maquiladoras son empresas certificadas en los términos de IVA y pasaron filtros de control para lograr esta certificación, la autoridad sigue SOLO en contra del Sector Manufacturero de Exportación	30/08/2019	La autoridad fiscal a efecto de determinar la procedencia del saldo a favor pretendido por los contribuyentes, se encuentra obligada a desahogar diversos procedimientos, los cuales se encuentran estrechamente relacionados con las operaciones que desarrollan los solicitantes. No obstante lo anterior, se precisa que el SAT se encuentra implementando acciones tendientes a optimizar procedimientos a diversos sectores, entre los que se encuentran las empresas certificadas, a efecto de que sus trámites sean resueltos en los plazos que les han sido establecidos vía facilidad administrativa.
1099	Secretaría de Hacienda y Crédito Público	Trámite o Servicio	Como resultado de la reforma fiscal de 2014, las empresas maquiladoras solo tienen dos opciones para cumplir con sus obligaciones en materia de precios de transferencia para determinar la contraprestación por el servicio de maquila. Estas dos opciones contenidas en el artículo 182 de la Ley de ISR son Safe Harbor (que es la determinación de una utilidad fiscal que sea mayor del 6.9% de los activos o el 6.5% de los costos y gastos de operación), o solicitar un Acuerdo Anticipado de Precios (APA) en términos del artículo 34-A del CFF. Poco más del 50% de las empresas maquiladoras del país optaron por un APA por el periodo de 2014-2017. En términos generales, las resoluciones de dicho periodo fueron emitidas por la autoridad hasta después de la segunda mitad del ejercicio de 2018 originando con ello la presentación de declaraciones complementarias de más de 750 empresas maquiladoras en el país generando, por ende, incertidumbre fiscal a los inversionistas extranjeros. El proceso de los APA de este periodo se resolvió con una metodología llamada Fast Track (un Safe Harbor hibrido) que estuvo avalada por la autoridad competente de los Estados Unidos, país de residencia de más del 80% de los residentes en el extranjero que llevan a cabo operaciones de maquila en Mexico. Se recomienda que esta metodología ya adoptada y que genera certidumbre jurídica a los inversionistas, sea incorporada en la Ley de ISR como una tercera opción más de cumplimiento (aceptado por autoridad) en materia de precios de transferencia, sin abandonar las otras dos opciones de Safe-Harbor y APA. Esta metodología cumple con el objetivo recaudatorio del Gobierno Federal, es simple, genera confianza y es de fácil control; además de ser aceptada por autoridad competente lo cual evita doble tributación. Con medidas como esta, se promueve la inversión extranjera, se fortalece la recaudación, se genera empleo, se desarrollan las regiones, se aumenta la competitividad internacional del país y se genera CERTIDUMBRE JURIDICA.	Otro, ¿cuál?	Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (index) Comentario… Como resultado de la reforma fiscal de 2014, las empresas maquiladoras solo tienen dos opciones para cumplir con sus obligaciones en materia de precios de transferencia para determinar la contraprestación por el servicio de maquila. Estas dos opciones contenidas en el artículo 182 de la Ley de ISR son Safe Harbor (que es la determinación de una utilidad fiscal que sea mayor del 6.9% de los activos o el 6.5% de los costos y gastos de operación), o solicitar un Acuerdo Anticipado de Precios (APA) en términos del artículo 34-A del CFF. Poco más del 50% de las empresas maquiladoras del país optaron por un APA por el periodo de 2014-2017. En términos generales, las resoluciones de dicho periodo fueron emitidas por la autoridad hasta después de la segunda mitad del ejercicio de 2018 originando con ello la presentación de declaraciones complementarias de más de 750 empresas maquiladoras en el país generando, por ende, incertidumbre fiscal a los inversionistas extranjeros. El proceso de los APA de este periodo se resolvió con una metodología llamada Fast Track (un Safe Harbor hibrido) que estuvo avalada por la autoridad competente de los Estados Unidos, país de residencia de más del 80% de los residentes en el extranjero que llevan a cabo operaciones de maquila en Mexico. Se recomienda que esta metodología ya adoptada y que genera certidumbre jurídica a los inversionistas, sea incorporada en la Ley de ISR como una tercera opción más de cumplimiento (aceptado por autoridad) en materia de precios de transferencia, sin abandonar las otras dos opciones de Safe-Harbor y APA. Esta metodología cumple con el objetivo recaudatorio del Gobierno Federal, es simple, genera confianza y es de fácil control; además de ser aceptada por autoridad competente lo cual evita doble tributación. Con medidas como esta, se promueve la inversión extranjera, se fortalece la recaudación, se genera empleo, se desarrollan las regiones, se aumenta la competitividad internacional del país y se genera CERTIDUMBRE JURIDICA.	30/08/2019	En relación al comentario derivado de la consulta pública sobre el Programa de Mejora Regulatoria (PMR) 2019-2020, relacionado con el sector maquilador, se precisa lo siguiente: En el comentario se hace referencia a una facilidad administrativa otorgada por la autoridad fiscal por el ejercicio 2019 para el sector maquilador y se recomienda que dicha mecánica se incorpore a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Al respecto, se observa que la materia de la recomendación del particular versa sobre una propuesta de reforma a la legislación fiscal, misma que no es objeto de ningún trámite, servicio o regulación en términos del PMR, sino de un proceso legislativo que lleva el Congreso de la Unión y que debe tener origen en una iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal o por quien conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos esté facultado para ello. En ese sentido, el PMR no es la vía adecuada para solicitar y proponer dicha modificación legal. Además de lo anterior, la propuesta de reforma para aplicar la facilidad administrativa que se comenta por las empresas maquiladoras, ya ha sido analizada por la autoridad hacendaria, sin considerar que resulta viable en razón de que no es de aplicación general sino para determinadas empresas cuya aplicación está condicionada a la participación de la autoridad fiscal de los Estados Unidos de América, a efecto de evitar un conflicto de doble imposición.
1100	Comisión Reguladora de Energía	Trámite o Servicio	Las respuesta a solicitudes de permisos para instalación de estaciones de gas natural vehicular son muy muy altos, con requerimientos hacia el final del periodo de respuesta, para alargar el tiempo de respuesta y eso origina desgaste a ambas partes. Solicita información que corresponde a otro permisionario y que seguramente reporta a la dependencia.	Tiempo de respuesta muy largo Requisitos innecesarios o excesivos El pago de derechos es muy elevado	Colocar tiempos límite para solicitar información adicional. Solicitar información que solo compete al promovente.	30/08/2019	No es posible reducir el plazo establecido en el trámite ya que, debido a la cantidad de información que los permisionarios presentan (entre los cuales se incluyen los soportes documentales de la información técnica, jurídica y regulatoria) cada etapa del análisis debe ser exhaustiva, con base en lo establecido en el artículo 45 y 48 del Reglamento de las actividades a las que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, esto a efecto de brindar mayor certeza respecto a la prestación del servicio de forma eficiente, uniforme, homogénea, regular, segura y continua. Adicionalmente la comisión dispone de dispone de un capital humano limitado para la resolución del presente trámite
1101	Secretaría de Hacienda y Crédito Público	Trámite o Servicio	Existen operaciones vulnerables conforme la Ley PIORPI que deben estarse informando a la UIF respecto a quien realiza dichas operaciones vulnerables pero que no requieren la manifestación de montos de las operaciones. En las maquilas, estas operaciones son generalmente relacionadas entre partes relacionadas si tomamos en cuenta la definición de operación de maquila conforme a la LISR. Existe la declaración informativa DIEMSE que solo presentan las maquiladoras y que por obligación deben presentar. En ella se manifiestan las operaciones entre partes relacionadas identificando el beneficiario de las operaciones (RFC) y los montos de las mismas. Las maquiladoras solo pueden obtener otros ingresos hasta por un monto que no exceda del 10% de los ingresos de la operación de maquila. Estos otros a ingresos generalmente son los relacionados a las operaciones vulnerables. La recomendación es EXENTAR a las maquiladoras de presentar los informes a la UIF cuando se trate de operaciones vulnerables entre partes relacionadas de un mismo Grupo de interés económico en virtud de que la autoridad puede obtener la información a través de la DIEMSE. Se trata de evitar duplicidad de reportes e informes a un mismo Órgano Administrativo como lo es el SAT dependiente, al igual que la UIF, de la SHCP. Los informes de las operaciones vulnerables a exentar son las relativas a arrendamiento, operaciones de mutuo, prestación de servicios, venta de activos muebles o inmuebles. No se perderá control con la exención de este informe, se evitar duplicar trabajo administrativo.	Otro, ¿cuál?	Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (index) Comentario… Existen operaciones vulnerables conforme la Ley PIORPI que deben estarse informando a la UIF respecto a quien realiza dichas operaciones vulnerables pero que no requieren la manifestación de montos de las operaciones. En las maquilas, estas operaciones son generalmente relacionadas entre partes relacionadas si tomamos en cuenta la definición de operación de maquila conforme a la LISR. Existe la declaración informativa DIEMSE que solo presentan las maquiladoras y que por obligación deben presentar. En ella se manifiestan las operaciones entre partes relacionadas identificando el beneficiario de las operaciones (RFC) y los montos de las mismas. Las maquiladoras solo pueden obtener otros ingresos hasta por un monto que no exceda del 10% de los ingresos de la operación de maquila. Estos otros a ingresos generalmente son los relacionados a las operaciones vulnerables. La recomendación es EXENTAR a las maquiladoras de presentar los informes a la UIF cuando se trate de operaciones vulnerables entre partes relacionadas de un mismo Grupo de interés económico en virtud de que la autoridad puede obtener la información a través de la DIEMSE. Se trata de evitar duplicidad de reportes e informes a un mismo Órgano Administrativo como lo es el SAT dependiente, al igual que la UIF, de la SHCP. Los informes de las operaciones vulnerables a exentar son las relativas a arrendamiento, operaciones de mutuo, prestación de servicios, venta de activos muebles o inmuebles. No se perderá control con la exención de este informe, se evitar duplicar trabajo administrativo.	30/08/2019	Conforme al artículo 27 Bis de las Reglas de carácter general a que se refiere la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, únicamente las operaciones señaladas en dicho artículo que sean realizadas entre empresas que integran un mismo Grupo Empresarial podrán estar exentas de presentar los Avisos previstos en el artículo 17 de dicha ley; por lo tanto, si las operaciones que realizan las maquiladoras cumplen con los extremos previstos en el mencionado artículo 27 Bis, entonces estarán exentas de presentar el Aviso correspondiente y bastará con que envíen el informe a que se refiere el artículo 25 de las mismas reglas.
1102	Servicio de Administración Tributaria	Trámite o Servicio	Autorización para importar temporalmente al amparo de una certificación IVA/IEPS mercancías listadas en el Anexo II del Decreto IMMEX y Anexo 28 de las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) emitidas por el SAT.	Trámite o Servicio innecesario Otro, ¿cuál?	Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (index) La eliminación de este trámite traería como beneficio la desregulación administrativa en favor de la inversión de nuevos proyectos, además de que le quitaría carga de trabaja al SAT en la administración del programa, pudiendo enfocar sus recursos en temas de mayor importancia.	30/08/2019	El trámite a que hace referencia el contribuyente es necesario, en virtud de que no todas las empresas al momento de hacer su solicitud de Registro en el Esquema de Certificación de Empresas, modalidad IVA e IEPS, cumplen con las características que señala la normatividad vigente, (antigüedad). teniendo en cuenta las empresas que han obtenido recientemente su programa IMMEX, estas al momento de su solicitud no cumplen con al menos 12 meses operando su programa IMMEX, por lo que debe existir un mecanismo que posteriormente a la obtención del Registro les permita, una vez cumplido el periodo de tiempo, importar mercancías denominadas sensibles, y para tal efecto la autoridad debe estar enterada de que ya se cumple con el requisito.
1103	Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente	Trámite o Servicio	La presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental para estaciones de gas natural para la venta al público	Trámite o Servicio muy tardado en realizar Tiempo de respuesta muy largo Requisitos innecesarios o excesivos No es posible realizarlo en línea	Recomiendo que se homologuen los mismos criterios para aceptar la presentación de informes preventivos. Igualmente considero que debe reducirse el tiempo de respuesta y en caso de vencerse el plazo por parte de la dependencia otorgar la positiva ficta.	30/08/2019	Se rechazada, los requisitos y plazos de respuesta son los previstos en el reglamento Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
1104	Servicio de Administración Tributaria	Regulación	La regla 7.2.1 de las Reglas Generales de Comercio Exterior establece la obligación de enviar a la autoridad una serie de avisos relacionados con las obligaciones en el registro en el esquema de certificación de empresas.	Costosa y compleja su cumplimiento Otra, ¿cuál?		30/08/2019	En relación con los “Avisos a que se refiere la regla 7.2.1., relacionados con el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas” los mismos ya se encuentran habilitados en VUCEM para la modalidad de IVA e IEPS. Respecto a las modalidades Comercializadora e Importadora, Operador Económico Autorizado y Socio Comercial Certificado se están llevando a cabo las acciones necesarias para la pronta habilitación de dicho trámite en VUCEM.
1105	Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios	Trámite o Servicio	Por medio de la presente solicito respetuosamente se de respuesta al oficio presentado con número de recepción 193300CO260380 ante la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios. Y presentado con fecha 20 de Junio del 2019. En tal documento, solicito a la Comisión Federal, tenga a bien: (1) clarificar si mi representada puede sanitizar chiles, especies y harinas; todo esto para uso como alimentos, utilizando el método de exposición y remoción de Oxido de Etileno; (2) en caso de respuesta afirmativa del punto número -1- las condiciones necesarias o requerimientos que necesitan cumplirse para realizar lo anterior. Agradezco de antemano el apoyo de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria pueda proporcionarnos pues esto ha limitado nuestra capacidad de respuesta a posibles clientes nacionales y extranjeros. Muchas gracias.	Tiempo de respuesta muy largo Solicita información que debería tener el Gobierno	Considero que la implementación de un sistema con video en línea, que permitiera: a) presentar el caso al organismo responsable, por escrito. c) tener un portal de conferencias públicas en el que hubiera una interacción directa entre el ciudadano y la autoridad, es decir una video conferencia agendada, en la que en un tiempo de 15 minutos se aclaran las dudas de ambas partes en un foro que facilita la transparencia. c) tener una video conferencia en la que se aclararan las dudas de la autoridad sobre los casos presentados. d) permite esto poder generar respuestas más ágiles y ambas partes interactuan de una manera más clara y asertiva para una resolución final. Muchas gracias	30/08/2019	Para efectos del Programa de Mejora Regulatoria 2019-2020, al carecer de mayor información que permita la identificación del trámite o regulación a la que pueda realizarse una simplificación y de la cual se emite la opinión, ésta COFEPRIS se encuentra imposibilitada para manifestarse al respecto. Sin embargo se hace de su conocimiento que se dará vista al área responsable a fin de que se realicen las acciones correspondientes que permitan brindar mejor atención al usuario. En caso de que exista alguna duda o requiera de mayor información puede llamar al teléfono de COFEPRIS 55 5080 5200; al de Atención a la ciudadanía: 800 033 50 50, o enviar un correo electrónico a contactociudadano@cofepris.gob.mx En caso de considerar ser víctima de una probable falta administrativa por parte del personal de esta COFEPRIS, puede presentar su denuncia en línea en el sitio https://www.gob.mx/tramites/ficha/presentacion-de-quejas-y-denuncias-en-la-sfp/SFP54